La gestión escolar a medias
Hace 6 años Grade publicó el estudio: Oportunidades de aprendizaje y rendimiento en matemáticas en una muestra de estudiantes del sexto grado de primaria de Lima; en base al concepto “oportunidades de aprendizaje”, la investigación demostró la ineficacia en el cumplimiento del plan curricular, aquí el resumen aparecido en su web:
Los resultados sugieren que lo que ocurre en los salones de clase dista de lo que debería ocurrir de acuerdo con el currículo vigente y con principios básicos de equidad y calidad en educación. Por ejemplo, se enseñan temas que no corresponden con el currículo del grado; más de la mitad de los ejercicios de los cuadernos de trabajo quedan sin resolver; se da alta prioridad a algunos temas en desmedro del resto; los ejercicios planteados son de bajos niveles de demanda cognitiva; y la escasa retroalimentación que dan los docentes es a menudo equivocada. Además se encontró que las oportunidades de aprendizaje tuvieron un peso significativo en la explicación del rendimiento escolar.
He vuelto a recordar el estudio gracias al artículo de Luis Guerrero sobre el tema, bajo el sugerente título: ¿Es la matemática escolar un problema de gestión?
…imagínese que a usted le encargan una Dirección Regional de Educación en algún lugar del país. Una vez en el cargo, usted tiene que responsabilizarse de la planilla, los contratos y traslados de docentes, el pago de servicios, el presupuesto, las transferencias, informes regulares a distintas dependencias del Ministerio de Economía, a la Contraloría General, a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y al propio Ministerio de Educación, que no cesa de enviarle memorandos y directivas haciéndole encargos de todo calibre, todos urgentes por cierto y siempre decididos en Lima.
Está claro, la gestión escolar lamentablemente se está encasillando como la mera administración de recursos financieros o de personal, abriendo una brecha con el tema académico, sus procesos y resultados. Pero la gestión de los procesos académicos y administrativos son 2 caras de una misma moneda, y definitivamente la cara que indica el valor, es el académico, acaso el proceso más importante para la gestión ya que sus resultados indican el éxito de la institución.
Es una miopía dedicarle demasiado tiempo a los aspectos administrativos, si estos no conducen a resultados educativos de calidad y excelencia, un buen administrador escolar también debe empaparse de pedagogía.
Lee infinitamente

Foto bonita sacada del álbum de Lourdes, que espero los motive revisar la última publicación de Rosa María Torres: "De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida”.
El delgado hilo
Las universidades que cuentan con estudios de posgrado en Educación deben tener una interesante biblioteca llena de tesis, revistas de investigación, estudios de impacto, etc. Sin embargo notamos día a día que muchas de los resultados de aquellas investigaciones no son tomadas en cuenta por los responsables de generar su “reformas”.
El divorcio entre los resultados de la investigación y las políticas, entre la ciencia y realidad es abismal en muchos casos y no exclusivo del sector educativo. Muy cerca en el tiempo (85 al 90) y en el espacio (Venezuela o Bolivia) somos testigos de los estragos en la sociedad que puede conducir medidas económicas desacertadas y alejadas del razonamiento académico común.
El problema de este delgado hilo ya ha sido abordado precisamente por los propios investigadores, Santiago Cueto explicaba esta relación en uno de los números de la revista REICE.
Me vino a la mente el tema, por los comentarios vía el blog, por el chat o por mail que el video del post anterior ha cosechado, reflejo de la distancia entre los mundos académico y político; para los especialistas, las propuestas de Inger pueden son recurrentes o conservadoras, sin embargo para los políticos y los legos en la materia, las mismas son interesantes y modernas. La diferencia entre uno y otro grado de percepción está correlacionado al conocimiento previo, y en materia educativa, este conocimiento se difunde a partir de las Tesis de grado, revistas especializadas, y últimamente (pero aún con escasez) blogs especializados.
Pero la difusión no es suficiente, los hacedores de políticas no leen, o mejor dicho, no tienen contacto directamente con el mundo de la academia. Para ello, se ha perfilado un nuevo profesional puente o nudo entre estos 2 mundos: el “analistas de la información” o el "information broker”, indicado para tejer redes colaborativas que hagan la sinergia necesaria para recomendar políticas en función a las evidencias proporcionadas por los generadores de conocimiento.
Para un mejor entendimiento, les recomiendo el artículo de John Swope, el cual detalla muy bien los retos, el papel y la formación de este profesional, particularmente me ha ordenado las ideas sobre los retos de formular políticas públicas en general.
Imagínense si planteáramos acciones en base a la intuición o la simpatía y no en evidencias. Sería, por ejemplo, como si en materia de TICs el Perú comprara las ineficientes laptops para niños, laptos del proyecto que al parecer ha fracasado en el mundo entero.
:(
Conferencia Nacional 2009
No tengo mucho tiempo para postear, pero aprovecho estos segundos para anunciar que nos visita Javier Murillo, una persona a la que suelo leer y seguir.
Inscribanse que será muy bueno.
http://www.foroeducativo.org/conferencia2009/
PRIMER ENCUENTRO DE BUENAS PRÁCTICAS DE AUTOEVALUACIÓN ESCOLAR
Evento que organiza el equipo de Escuelas de Avanzada
Aquí el PROGRAMA
Viernes, 12 de diciembre del 2008
9:00 - 9:40
Apertura
Víctor Albrecht, Director Regional de Educación del Callao
Andrés Cardó, Presidente del Consejo Nacional de Educación
Idel Vexler, Viceministro de Gestión Pedagógica
Pina Morgan, Presidenta del Directorio del IPEBA
Miguel Ángel Arrese, Promotor y fundador de Escuelas de Avanzada
Roberto Barrientos, Coordinador General de Escuelas de Avanzada
9:40 - 10:30 Conferencia “La autoevaluación y los desafíos de la educación básica” Pina Morgan, Presidenta del Directorio del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica y Técnico Productiva (IPEBA)
11:00 - 12:10 Panel: “ Rol de los alumnos y padres de familia en el proceso de autoevaluación escolar”
Exposiciones de alumnos de inicial, primaria y secundaria, y madre de familia sobre su experiencia en el proyecto.
Comentarista: Ramón Ipanaqué Moreno. Instituto Peruano de Administración Empresarial (IPAE)
12:10 - 13:20 Panel: “Rol del docente y directivo en el proceso de autoevaluación escolar”
Exposiciones de docentes y directores sobre su experiencia en el proyecto.
Comentarista: Martín Benavides. Director ejecutivo del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE)
14:30 - 16:30 Intercambio de experiencias entre los Comités de Autoevaluación
Grupos de trabajo para analizar selección y uso de instrumentos de autoevaluación e implementación de planes de mejora.
16:30 - 17:00 Plenaria de los grupos de trabajo
Sábado, 13 de diciembre del 2008
9:00 -10:30 Conferencia magistral: “La autoevaluación institucional como medio de desarrollo profesional docente en el marco de la Investigación-Acción”
Rocío Dominguez
Panelistas: Griselda Gonzales Garrido. Grupo de Iniciativas para la Calidad de la Educación Superior (GICES)
Representante del CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
Roberto Barrientos Mollo. Escuelas de Avanzada
10:45 - 11:35 Conferencia: “El cambio institucional empieza por uno mismo” Dr. Dervy Jiménez
11:35 - 11:50 Exposición del Video institucional de Escuelas de Avanzada.
11:50 - 12:10 Palabras del Presidente Regional del Callao – Dr. Alexander Kouri Bumachar
12:10 - 13:00 Escuelas de Avanzada en el arte
Presentación de lo vivido por las escuelas por medio de diversas expresiones de arte.
13:00 - 14:00 Recorrido por los stands de las escuelas
Cada escuela presenta el proyecto mediante videos, fotos, imágenes y otros.
La calidad educativa, Puente Piedra inicia sensibilización
Interesante evento que organizó la UGEL 04 en Puente Piedra, esperamos que continúen con las charlas.
SINEACE listo para entrar en funciones
La noticia completa en el portal del MED:
SINEACE ESTÁ LISTO PARA CONFORMAR DIRECTORIO Y ENTRAR EN FUNCIONES
Acreditando a las que acreditan
Una pregunta típica de los eventos de calidad y acreditación universitaria es:
¿Quién acredita a las acreditadoras?
Con ello tal vez, algunos quieran desinflarle las llantas a las agencias de evaluación de la calidad educativa que existen. Porque después de todos: ¿quienes son estos para definir los estándares de calidad?
Siendo un deber predicar con el ejemplo, las agencias de acreditación en el mundo han establecidos sus propios mecanismos de evaluación externa. En América Latina (o ¿América India?) han pasado por esta experiencia el CNA de Chile (cuando era CNAP) y el CONEAU de Argentina, ambas evaluadas por diferentes instituciones, pero bajo criterios comunes de evaluación.
Estos criterios ahora están siendo estudiados y adaptados por RIACES bajo el proyecto CINTAS, que permitirá evaluar la calidad de las agencias de acreditación, con esto podríamos responder en alguna medida la pregunta inicial.
Por ello, si tienes una agencia de acreditación o quieres aventurarte a tener una, pues dale un vistazo al proyecto.
La agencia de calidad y su impacto en el mejoramiento de las escuelas
Seminario que se realiza en Chile y que está siendo transmitido online por el diario La Tercera.
Espero que puedan conectarse a tiempo.
Raro es usar facebook
Con placer noto que varios amigos me están invitando al facebook, de esta manera puedo compartir el placer y el tiempo libre con varios de mis intereses académicos. Los chicos estudiantes de psicología, por ejemplo, están usando esta red para poder contactarse e intercambiar información sobre congresos y eventos relacionados, así mismo he podido encontrar el grupo de Gestión y Política Universitaria 2.0 que la Cátedra Unesco patrocina.
Por ello se me ha ocurrido crear un groups dentro del facebook dedicado al siguiente tema:
Acreditación y la Calidad Educativa (¿creativo o no?)
Si tienen cuenta en facebook los espero para poder compartir muchas cosas.
Cambiando de tema y como casi nunca pongo videos musicales, aprovecho para poner esta preciosa canción de Tony Vega en una versión bien peruana.
Curvas peligrosas
A propósito de los resultados de admisión en la UNAM, Paco Martínez hace una representación gráfica y una reflexión a tomar en cuenta: 
¿no deberíamos mejorar la calidad educativa precisamente en aquellas licenciaturas que se relacionan con la educación?
He complementando su gráfico con otro que reflejaría la cantidad de alumnos que ingresan a las carreras de educación.
Esta tendencia es compartida en muchos países en la región, pero no sólo Educación tiene un “atractivo” para muchos postulantes, en nuestro país carreras como derecho, contabilidad y administración comparten este privilegio, siendo la que contienen la mayor cantidad de matriculados en comparación a carreras de Ingenierías o Ciencias puras.
Las motivaciones para preferir una u otra carrera pueden ser muy variadas, siendo el puntaje de admisión uno de ellos, pero no creo que el decisivo. Criterios como la tasa de retorno o la demanda de mercado también pueden incidir como factores externos para esta decisión. No olvidemos también aquellos factores internos relacionados con la orientación vocacional que psicológicamente tiene una explicación interesante.
El Aseguramiento de la Calidad en Iberoamérica - reunión en Perú
Este miércoles 23 de julio se celebra el IV SEMINARIO INTERNACIONAL: "EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE ACREDITACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR" que organiza RIACES, el tema propuesto para este seminario es versa sobre las agencias de acreditación: sus modelos y propuestas.
RIACES son las siglas de la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Educacicón Superior, para los que están interesados en el tema de la calidad educativa desde la perspectiva de un evaluador externo, esta organización y su web les será de gran ayuda por la gran cantidad de información que posee.
Útil para conocer el estado del arte en el tema. les recomiendo asistir, ya que pocas veces se reúnen en un solo lugar las principales agencias de Iberoamérica.
Tome nota de las principales conferencias:
- Impacto y lecciones aprendidas durante la implementación del sistema de acreditación universitaria. Colombia, Chile.
- Propuesta del Modelo de Calidad para la Acreditación de Carreras Universitarias en el Perú. Caso Educación, CONEAU-PERÚ.
- Aprobación de títulos o carreras universitarias en España. ANECA.
- Relación entre evaluación Institucional y evaluación de carreras. CONAES, Brasil.
- Aprobación de entidades evaluadoras/acreditadoras, México.
- Experiencia de Agencias que han pasado por evaluación interna y externa. CONEAU, Argentina – SINAES Costa Rica.
Medición de la Calidad Educativa se renueva
Gracias a Susana me entero que la web de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa se ha renovado. Grata noticia porque su anterior diseño no era muy “amigable” que digamos.
La web ofrece los resultados de las distintas evaluaciones educativas que se ha realizado en nuestro país, entre las más conocidas se encuentras las internacionales PISA y LLECE, además de otros accesos:
- Artículos
- Boletines UMC
- Documentos de trabajo UMC
- Encartes
- Presentaciones
- Revistas
- Documentos de trabajo MECEP
- Perfiles Regionales
En verdad estás más bonita que su anterior diseño, tanto que ya lo marqué en mi diigo :D
Más sobre el SERCE
A continuación, el video del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE):
Además pueden descargarse el boletín 5 del OBSERVATORIO REGIONAL DE POLITICAS DE EVALUACION EDUCATIVA que gentilmente nos recomienda Roberto.
Peor que goleada
Hace unos días leí la noticia en el blog de Roberto: ¿Cómo sale el Perú en el SERCE?, SERCE son las siglas del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación -LLECE, el primer estudio se realizó hace 10 años, y sus resultados en ese entonces demostraron un pobre rendimiento de Perú en estas pruebas.
Los resultados del segundo estudio no son alentadores, en su post Roberto nos hace un resumen:
- En matemáticas el Perú posee una media significativamente inferior, es decir, no es el último, pero está en el grupo de los que están a la cola en Latinoamérica.
- En lectura, ocurre lo mismo, el Perú se encuentra con los países a la cola.
- Conclusión, el Perú sigue en crisis, no sale bien en esta evaluación del Laboratorio.
Lo curioso; o indignante, es que ningún medio ha cubierto con notoriedad esta noticia, ningún legislador ha promovido iniciativas de ley sobre el tema, y no se ha visto algún rebote en las radios o programas de televisión, el Comercio replicó una nota de Andina, a diferencia de los medios de otros países que toman la noticia y la hacen suya:
- Mala nota para la educación argentina 21/06/2008 (La Nación, Argentina)
- El país, bien en lectura pero mal en ciencias, según estudio que compara 16 países de América Latina 24/06/2008
(El País, Colombia) - El clima escolar influye más que el nivel económico en Latinoamérica 23/06/2008 (El País, España)
El MED hizo lo suyo y la publicó en su portal:
El ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, indicó hoy que los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), aplicado en el año 2006 a los niños de 3º y 6º grados de Educación Primaria de 17 países de América Latina, confirman la situación crítica en la que el actual gobierno recibió la educación publica del país, y es por lo que inició las reformas que tienen como objetivo revertir estos indicadores con acciones que marquen la ruta de los cambios en el sistema educativo del país.
Algún día una noticia de esta naturaleza será más importante que los resultados de un partido de fútbol, espero que sea pronto.
El enfoque claro de la declaración CRES 2008
La declaración final de la Conferencia Regional de Educación Superior en América Latina y el Caribe, más conocida como la declaración CRES2008, está siendo difundida en diferentes espacios virtuales y en foros donde se discuten el tema de la Educación Superior. Así, 2 de mis blogs favoritos lo mencionan:
- Roberto Rodríguez Gómez: Declaración final de la CRES 2008: enfoque claro, propuestas limitadas
- Las IES y la calidad educativa: Conferencia Regional de Educación Superior, 2008
Particularmente ciertas partes de la declaración me dejan algunas observaciones, tengo la impresión de que el texto que corresponde a la sección B: La Educación Superior como derecho humano y bien público social, tiene de fondo un rechazo al libre mercado y todo lo que asocie a este con la Educación Superior, en sus líneas deja entrever que ambas responden a “lógicas diferentes” que pueden desvirtuar los fundamentos inherentes a esta última, la pregunta que me hago es:
¿Estos párrafos reflejan la posición de los diferentes participantes a la reunión, o responde a la ideología (o enfoque) de los redactores del texto?
Para muestra enumero algunos párrafos de la declaración (las negritas son mías):
B - La Educación Superior como derecho humano y bien público social
6 - La Educación Superior como bien público social se enfrenta a corrientes que promueven su mercantilización y privatización, así como a la reducción del apoyo y financiamiento del Estado. Es fundamental que se revierta ésta tendencia y que los gobiernos de América Latina y el Caribe garanticen el financiamiento adecuado de las instituciones de Educación Superior públicas y que estas respondan con una gestión transparente. La educación no puede, de modo alguno, quedar regida por reglamentos e instituciones previstas para el comercio, ni por la lógica del mercado. El desplazamiento de lo nacional y regional hacia lo global (bien público global) tiene como consecuencia el fortalecimiento de hegemonías que existen de hecho.
7 - La educación suministrada por proveedores transnacionales, exenta de control y orientación por parte de los Estados nacionales, favorece una educación descontextualizada en la cual los principios de pertinencia y equidad quedan desplazados. Ello amplía la exclusión social, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo. Debemos promover en nuestros países las leyes y los mecanismos necesarios para regular la oferta académica, especialmente la trasnacional, en todos los aspectos claves de una Educación Superior de calidad.8 - La incorporación de la Educación como un servicio comercial en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC) ha dado lugar a un rechazo generalizado por parte de muy diversas organizaciones relacionadas directamente con la Educación Superior. La referida incorporación constituye una fuerte amenaza para la construcción de una Educación Superior pertinente en los países que acepten los compromisos exigidos en el Acuerdo General de Comercio y Servicios, y ello supone graves daños para los propósitos humanistas de una educación integral y para la soberanía nacional. Por ende, desde la CRES, advertimos a los Estados de América Latina y el Caribe sobre los peligros que implica aceptar los acuerdos de la OMC y luego estar obligados por estos, entre otros aspectos lesivos, a orientar fondos públicos hacia emprendimientos privados extranjeros implantados en su territorio, en cumplimiento del principio del "trato nacional" que en ellos se establece. Asimismo afirmamos nuestro propósito de actuar para que la Educación en general y la Educación Superior en particular no sean consideradas como servicio comercial.
Roberto Rodríguez desarrolla otra observación en su post:
Esta “vuelta a lo local” toca, incluso, un extremo cuestionable, el de afirmar, como está escrito en la declaración, que “el desplazamiento de lo nacional y regional hacia lo global (bien público global) tiene como consecuencia el fortalecimiento de hegemonías que existen de hecho.” Aparte de expresar una postura sólo defensiva, parece que el pronunciamiento desconoce el fondo del debate académico acerca de la educación como bien público global.
Lo que puedo rescatar como anécdota es la cantidad de veces que utilizan la palabra CALIDAD: 20 veces. Si quieren saber su definición, pues vayan al penúltimo post de IESCalidadEducativa.
Lean la DECLARACION FINAL CRES 2008
Ahora el IPEBA
El día de hoy salió publicado en el Peruano,el nombre de los miembros del Directorio del IPEBA, órgano operador encargado de la evaluación, acreditación y certificación de la Educación Básica.
- Liliana Miranda Molina, por el Ministerio de Educación.
- Peregrina Morgan Lora, por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
- Ruperto Jorge Flores Casildo, por las entidades educativas privadas.
- Magdalena Morales Valentín, por los gremios empresariales; y,
- Jorge Castro León, por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial -SENATI.
Ahora entre ellos elegirán al Presidente del IPEBA y posteriormente entre los 3 órganos operadores al Presidente del SINEACE. Por lo que se constituirá oficialmente como un Organismo Público Descentralizado con la autonomía necesaria características de las agencias de calidad en la región y el mundo.
Muchos éxitos a los miembros del IPEBA.
Calidad: ¿por donde empiezo?
Supongo que como muchos que recién empezamos a buscar el término "calidad educativa", al principio nos interesa conocer los indicadores de calidad, aquellas expresiones (generalmente numéricas) que nos indican como va nuestra institución.
Uno está tentado a encontrar en los indicadores la receta mágica para mejorar el desempeño de la institución. Recuerdo que visitaba constantemente la web de los 60 indicadores, y en la cual trataba de encontrar alguna fórmula que sea alcanzable por mi colegio. Y es que muchas veces solo queremos responder preguntas tipo:
- ¿Cuántos metros cuadrados por alumno debe tener mi aula?
- ¿Qué libros debo tener en mi biblioteca?
- ¿Qué credenciales debe tener mi planta docente?
- ¿Cuál es el % de aprobados por año recomendable?
Y así al encontrar un modelo de calidad, nos vamos directamente a examinar los indicares, para tratar de cumplirlos y adaptarnos así al modelo propuesto.
Pues las cosas no son tan simples, las definiciones de calidad y su evaluación por medio de las agencias definen un panorama diferente para las instituciones, estas no deberían esperar simplemente lo que diga el sistema, deberán definir la calidad en función de sus propósitos. Al sistema sólo le queda evaluarla y acreditarla.
La APA lo explica en su guía:
"El proceso de acreditación implica establecer un juicio sobre en qué grado un programa ha logrado las metas y objetivos en consonancia con el modelo de entrenamiento que se ha propuesto o formulado. Es decir, no es a los expertos que acreditan a quienes les corresponde prescribir explícitamente las metas educativas de un programa o los procesos mediante los cuales aquellos deban alcanzarse; más bien de lo que se trata es de que puedan juzgar en qué medida un programa logra resultados y alcanza metas coherentes con el modelo de formación que se ha formulado y concordantes con los principios orientadores contenidos en este documento. Si las metas de un programa y el respectivo modelo de entrenamiento aparecen descritos clara y cuidadosamente, entonces los diferentes "usuarios" atendidos por este programa deben poder tomar las correspondientes decisiones informadas respecto de la calidad del programa y de los estudiantes allí formados."
(APA-Commitee on Accreditation, 2002, Book 1, p. 2)
La economía y la educación
-------------
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República mediante Ley Nº29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos, y con el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento, por un plazo de ciento ochenta (180) días calendario; y en el marco de la delegación legislativa, el Poder Ejecutivo está facultado para establecer una estrategia integral dirigida a dar impulso a la mejora de la calidad y el desarrollo de las capacidades.
-----------
Y luego empieza los artículos que suspenden la creación de nuevas carreras de Educación. Con lo que la competitividad económica oficialmente se convierte en un reto para el sistema universitario peruano.
